ASOCIACION VENEZOLANA DE DERECHO DE SEGUROS.

(AVEDESE-AIDA)

Apartado 51322- Caracas 1010-A. Venezuela

 

 

                                                           Caracas  18 de febrero del 2009.

 

 

Señor:

Presidente de AIDA

Dr. Carlos I Jaramillo.

c/c Presidencia CILA

Señores miembros de AVEDESE AIDA.

Presentes.

 

Ref.     Informe sobre las gestiones cumplidas por la Asociación Ejercicio 01-01-2008 al 31-12-08.-

 

 

 

De nuestra consideración:

 

Dando cumplimiento a las disposiciones que regulan la AIDA Y el CILA, y para el mejor conocimiento de nuestros afiliados,  tenemos el agrado de someter a conocimiento de Uds. el informe sobre la gestión cumplida  por la Asociación Venezolana de Derecho de Seguro (AVEDESE-AIDA) en el año terminado el 31 de diciembre del 2008, y que resumimos así:

 

Marcha ordinaria de la Asociación:

El funcionamiento de la asociación ha continuado en forma similar a la de años anteriores, no obstante los esfuerzos por procurar aglutinar más a los socios e incentivar su participación en las áreas propias del Derecho de Seguros, no han resultado fructuosas las gestiones cumplidas al respecto.

En el ejercicio que comentamos terminamos con 39 asociados, si bien no todos tienen el rol activo que sería deseable, pero al menos debemos reconocer que si son todos participantes en el foro anual de la Asociación.

En el ejercicio reseñado, como ha sido costumbre ,de nuevo,  la actividad principal de la asociación estuvo dirigida a la difusión académica de asuntos  vinculados con el  Derecho del Seguros,  acercamiento tanto a la  Superintendencia de Seguros como a la Cámara de Aseguradores, así como el seguimiento a las labores legislativas sobre temas vinculados al Derecho de Seguros y en lo académico limitado a la realización del foro especial anual de la entidad, pero este año, incrementada dicha actividad con la participación de varios de los socios de la entidad en el evento propiciado por la Universidad Católica Andrés Bello con motivo de la puesta en funcionamiento de la Cátedra Fundacional propiciada por Multinacional de Seguros y donde participaron por AVEDESE,  el Presidente, el Secretario y  el Dr. Ramírez Paesano, Vocal principal y representante en la Junta por Fecoprose.

 

 

Actividad  institucional de la asociación:

La Junta Directiva realizó  siete (7)  sesiones ordinarias, así como la cumplida inmediatamente después de la Asamblea anual en mayo del referido ejercicio.

 

 

 

Por igual  se llevó  a cabo el evento nacional de Derecho de Seguros en junio de 2008, con menor asistencia que la del pasado año, a pesar del interesante temario objeto de las conferencias realizadas. Igual que el del año pasado, debe dejarse constancia de la no concurrencia de funcionarios del ente regulador.

Durante el ejercicio tampoco se contó con la presencia ni en Junta ni en los eventos de los representantes de la Cámara de Aseguradores ni de la Fundación de empleados de la Superintendencia.

Las relaciones institucionales con entes y asociaciones oficiales vinculados al sector  tuvieron especial significación en lo que atañe al ente Supervisor con motivo de entrevista sostenida por la Presidencia de la Asociación con la Superintendente, donde se comentaron asuntos en torno a la pendencia de la ley de la actividad, divisas para las operaciones ordinarias de seguros y reaseguros, operación de empresas aparentemente sin coberturas de reaseguros y la actividad de empresas cooperativas en el ramo de seguros, sin registro, ni cumplimiento de requisitos técnicos mínimos.

Con el Instituto de Seguros se han mantenido relaciones académicas y de apoyo y se ha hecho seguimiento a su actividad, y   como siempre se ha insistido ante la Cámara de Aseguradores sobre la conveniencia del correspondiente apoyo institucional, pero esto último aparentemente  sin logros efectivos, aun cuando como lo reseñamos mas adelante se ha tomado una decisión favorable a la retoma de la responsabilidad en el manejo y conducción de dicha área educativa por parte del sector seguros.

A finales de año se tuvo noticia de una particular decisión que constituye una novedad en torno al acontecer de AIDA con sus afiliadas, resultado de lo cual lo fue, la designación de una entidad de mayor envergadura que la nacional correspondiente, que sirviera como veedora y apoyo en la gestión de las de menor volumen de asociados, tal como es el AVEDESE.  En el caso concreto, para Venezuela, el Consejo de Presidencia resolvió designar la Asociación Brasilera, con quien inmediatamente se entró en contacto y se les remitió el Informe de Gestión anual del pasado ejercicio 2007 para su debida información.  Hasta la fecha no ha existido otro intercambio.

En la próxima reunión del CILA  se procurará estrechar dichos contactos y provocar una mejor cooperación entre ambas entidades.

 

A pesar de haberlo solicitado por escrito de AIDA y de haber mantenido reunión personal con el Presidente de AIDA,  no se tiene tramitado y concedido el  tratamiento especial solicitado para la fijación de la cuota de AIDA, tal como se lo tramitó para años anteriores y por las mismas razones que lo fundamentaron, esto es la excesiva onerosidad y los problemas para obtener las divisas. Insistiremos igualmente en ello con la mediación de la ahora institución veedora que se nos tiene asignada.

 

Membresía:

En torno a la membresía, de nuevo fue escaso el numero de ingresos, (dos) y se cuenta al 30/12/08 con  treinta y nueve (39) miembros regulares, si bien no todos activos.  Para este año ya se tiene anunciada la incorporación  de dos nuevos miembros, lo cual celebramos gratamente.

 

Las finanzas:

Durante el ejercicio, según los estados contables al cierre del 2008, se evidencia el acostumbrado prudente y modesto movimiento de las cuentas de la Asociación, con la advertencia de que  en el periodo reseñado el aporte por cuotas de membresía no fue consono con el de años anteriores, por la baja recaudación, de allí que la variación en el rubro ingresos de éste año solo derivó de lo recaudado en el evento anual de AVEDESE.

 

Acontecer del Sector Asegurador:

Nuevamente el crecimiento del sector en general fue favorable, y de nuevo excedió el porcentaje habitual de crecimiento de años anteriores, sin que durante dicho lapso pueda reportarse el acaecimiento de cierre, intervención o suspensión de ninguna de las Aseguradoras ni Reaseguradoras. (Véanse Cuadros anexos, fuente Mercado Asegurador)

En torno al marco legal, solo cabe destacar, lamentablemente, que aún no se cuenta con el instrumento legal que regule las relaciones jurídicas del sector con el Estado, no obstante los muchos rumores que fueron diseminados en torno a la materia durante el año.

A pesar de la noticia impuesta por un Decreto del Ejecutivo sobre la creación de un ente estatal asegurador y reasegurador, y de rumores en el mercado de su  casi ya puesta en operación, tampoco a la fecha se tiene constituido el ente respectivo y las operaciones con entes del Estado y los de la aseguradora HORIZONTE, no han variado, con la sola excepción de haber asumido esta última en gran porcentaje las coberturas de medicina prepagada y hospitalización de un alto porcentaje de las pólizas del sector oficial.

Es por igual necesario destacar  que tampoco nada ha variado en torno al ejercicio irregular de la actividad por parte de entes que no cumplen el ordenamiento de la actividad aseguradora, donde se han continuado presentando  irregularidades, obviamente por falta de adecuado control del ente regulador y por el confuso ordenamiento jurídico aplicable..

De igual manera continúan en el mercado sin una clara situación legal, las llamadas administradoras de riesgos, que con recursos propios de terceros, pero sin las medidas de control y de protección, vienen realizando labores de manejo de riesgos y coberturas en entes particulares e inclusive del Estado.

Finalmente también puede decirse que concluyó el ejercicio, como el del año pasado, con la presencia de otros factores distorsionantes en algunos aspectos que afectan al actividad de las empresas aseguradoras y reaseguradoras, tales como lo han sido los temas de  la exigencia cada vez mas fuerte  para el control de legitimación de capitales, fenómeno realmente atípico y difícil de generarse en la actividad vinculada a los seguros; igual en lo que atiene a la pervivencia de normativa sobre obligación de presentar factura por los servicios de intermediación  a fin de que se de curso a pago de las correspondientes comisiones, lo cual ha generado una innecesaria conflictividad entre aseguradores e intermediarios y finalmente la permanencia de los problemas generados por el no adecuado flujo de divisas requeridas con toda razón por el sector para atender al pago de reaseguros y retrocesiones en el exterior, ratificando la falta de sentido práctico en tales actitudes oficiales al desconocer el adecuado funcionamiento de la actividad y el potencial daño que comporta la baja de calidad de las coberturas, y hasta la inexistencia de las mismas al no poder atender cabalmente con los compromisos de pagos de dichos requerimientos.

No podemos tampoco dejar de hacer referencia a la perturbadora situación que deriva del problema global económico financiero que  enturbia a todo el entorno de los países mundiales, pero en especial el de los Estado Unidos de Norteamérica y los grandes países de Europa y Asia, no obstante el optimismo con el cual han sido juzgado los efectos de dicha crisis por parte de las autoridades oficiales venezolanas.

En todo caso AVEDESE llama la atención para que en el gremio asegurador prive la sensatez, se atienda cuidadosamente a los signos de un crecimiento aparente o a los efectos de un incremento desmedido de siniestralidad, que no puedan ser debidamente cubiertos por la actividad del seguro en general.

En torno al Instituto Universitario de Seguro (IUS)  celebramos la medida que entendemos ya es una realidad de la reasunción de la gestión directiva y financiera del mismo por parte de la Cámara de Aseguradores a partir de marzo del presente ejercicio, y es deseo de nuestra asociación que el mismo sea  cabalmente dirigido y se ponga en él todo el interés que merece su gestión institucional, deseando no ocurra ningún otro hecho que posponga o impida su cabal funcionamiento.

Avedese continuará prestando todo el apoyo institucional que le sea requerido al respecto, por ser firme creyente de los beneficios generados por la activad académica e institucional de aquél.

Gremialmente , por último, debemos confirmar que ya iniciado este primer  bimestre del año 2009 fuimos informados oficialmente de  la renuncia oficial del Sr. Juan Blanco Uribe a su cargo como Presidente Ejecutivo de la Cámara de Aseguradores y Reaseguradores de Venezuela, y de sus sustitución por  la Lic. Alessia Rodríguez.

            El primero de los aludidos prestó durante numerosos años sus servicios en el indicado cargo cabalmente y le agradecemos su especial trato para con nuestra institución, cuando hubimos de recurrir a su instancia.  A la segunda, capaz profesional, le brindamos la más cordial bienvenida y le auguramos toda clase de éxitos en su encomienda, reiterándole la disposición de nuestra Asociación de prestarle todo el apoyo institucional que merece.

 

            Eventos científicos y académicos:

                        Durante el período, en el mes de Junio tuvo lugar la realización de las ya Décimas (X as) - Jornadas anuales de AVEDESE, en la cual miembros y especialistas en las materias examinadas trataron con todo detalle los aspectos mas relevantes de lo que fuera objeto de análisis.

            Los ponentes y temas tratados fueron los siguientes:

Dra. ODALYS CALDERA:  Algunas consideraciones en torno a la normativa para prevenir la indebida legitimación de capitales.

Luisa Lepervanche Acedo y Carlos Eduardo Acedo Sucre: Consideraciones sobre la nueva Ley contra ilícitos  cambiarios en materia de Seguros.

Manuel Rodríguez Costa: El fideicomiso en la actividad aseguradora y bancaria.

Urbano Simón Rodríguez: Los verdaderos cúmulos de riesgos en las fianzas.

            Juan Carlos Ramirez Paesano: Nuevos aspectos relacionados con la actividad de intermediación en el Proyecto de la Ley de la Actividad de Seguros y Reaseguros.

Alberto Baumeister Toledo – Comentarios sobre jurisprudencia en materia de Seguros.

 

Contactos y presencia en organismos internacionales:

AVEDESE–AIDA por lo demás mantuvo las mismas cordiales buenas relaciones institucionales con AIDA mundial y con  CILA  regional, con la presencia modesta de sus delegados en Congresos y Jornadas, y con la difusión de sus comunicados y boletines, y con la participación especial de AVEDESE para esta año el venidero mes de abril como co- relatora del tema Seguro de Crédito con la Delegación de Costa Rica en Uruguay, y en  donde nos corresponderá intervenir por la asociación en dicha temática.

Esperamos contar este año con la participación de otros asociados interesados en el evento y que  concurran a los mismos para prestar su apoyo a nuestra Asociación y hacer presencia en los organismos internacionales.

 

Publicaciones periódicas:

En el año reseñado se dio publicidad al correspondiente boletín informativo para nuestros asociados, pero no puede reflejarse en el mercado nacional la aparición de ninguna otra publicación o de obras especializadas nacionales en el tema de seguros. Esperamos en este año ahora iniciándose, poder materializar la edición del segundo volumen de los Estudios Venezolanos de Derecho de Seguros, que no fue posible lograr en el ahora reseñado.

Por igual es interesante destacar que con la colaboración de Americana de Reaseguros y para preservar los correspondientes ejemplares para los nuevos asociados y requerimientos institucionales se optó por adquirir el resto de inventario de la edición de unos pocos ejemplares de  Los Estudios de Derecho de Seguros, que permanecían en poder de la co-editara, Dirección de Publicaciones de la Ucab, los que por tanto, de una vez,  podemos anunciar, se encuentran a la venta en nuestra sede, a disposición de los interesados, miembros o no de AVEDESE. ( Oficina Administrativa, Sr. Montezuma, Tlf.7614780)

 

Calendario de Juntas:

             La realización de las Junta para el año 2008 está contemplada en el siguiente calendario tentativo:

 

REUNIONES REGULARES:

            13 de febrero,   11 de marzo, 17 de junio, 15 de julio, 12 de agosto, 15 de septiembre, 20 de octubre, 10 de noviembre y  9 de diciembre, a la 1. p.m. en el Edificio Torre América PH, B, Sabana Grande, Caracas. No se realizará la de Abril en tanto en dicho mes se realizará el evento del Cila.

            Asamblea y Junta Extraordinaria de Mayo, el día  trece (13) a las 12 meridiano  la Asamblea y la Junta a la 1.30 PM, las cuales deberán llevarse a cabo en la sede del IUS, como lo disponen los Estatutos, salvo que se disponga lo contrario.

            Se fijó para el evento anual, el día jueves veinticinco (25) de junio, el cual en principio se realizará en el Auditorio de Nuevo Mundo  de 8-30 a 12.30 y de 2.30 a 5.30, de ser posible la obtención del auditorio.

 

REUNION EXTRAORDINARIA:

            Conforme lo determina el documento social,  se fijó para la Asamblea Ordinaria y la subsiguiente Junta a dicho evento, el día 13 de mayo a las 12 meridiano la asamblea y a la 1.30 pm la Junta Directiva, ambas en la sede del Instituto Universitario de Seguros, av, Andrés Bello, Edif. Las Fundaciones, PB,  Caracas  salvo información en contrario.

 

            EVENTO ANUAL:

Igualmente se resolvió establecer para la realización de las XI Jornadas anuales de Avedese, (evento anual nacional), el día 25 de junio, de 8 a 12 am y de 2 a 6 pm. El lugar será anunciado previamente.

 

Con el presente informe, esperamos dejar cumplida la obligación de mantener informados a nuestros asociados y demás organismos del sector, tanto nacionales como internacionales y brindar una amplia panorámica de nuestra gestión durante el pasado ejercicio.

Damos las mas expresivas gracias a los integrantes de la Junta Directiva y a los asociados que consecuentemente nos aportaron su presencia en las actividades cumplidas en el 2008, así como a las empresas aseguradoras y reaseguradoras, que como en otros años, de una u otra manera nos han brindado su especial patrocinio,  lo cual aspiramos continuar recibiendo,  para bien de la asociación y del sector en este y venideros ejercicios.

 

Atentamente

Por la Junta Directiva

Asociación Venezolana de Derecho de                              

Seguros (AVEDESE-AIDA).

 

 

 

Alberto Baumeister Toledo.

Presidente.